“黑锅”究竟有多少？广电总局没有一个确切数字。记者随机调查采访了厦门市及吉林延边自治州广播电视主管部门。厦门市广电局社会管理处的吴先生介绍，厦门一直严格按规定管“锅”，也“抓”过几回非法售“锅”的游商，但厦门地理位置特殊，因靠台湾较近，在厦门大学等处几乎不用任何特殊的接收设备都能收得到台湾的卫视节目，就跟在深圳可以方便地看到香港一些卫视节目一样。吉林延边自治州广电局技术处的一位先生说，延边许多出国人员从境外带回卫星接收设备自用或售出牟利。百姓私自安装“锅”的不在少数，甚至连党政干部都有安的。据称延边广电局曾组织查处“黑锅”，但最终不了了之，原因是“查不下去，‘锅’太多了”。
广电总局有关官员认为，复杂的申请安装手续，百姓对政策相关法规的一知半解，以及对境外节目强烈的猎奇心理，行政管理部门执法力度不够等，都是“黑锅”蔓延势头不减的原因。此外，技术的发展使得“锅”越来越小，增加了查处的难度。要想彻底清理“黑锅”，广电总局必须与机电进出口部门、海关、公安等部门联手，各个环节严加把关，任何一个环节管理不善，都将使整个“清锅”工作难以持久有效。
